眉山市东坡区人事局调研课题组：侯明祥、唐彬

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网络求职、招聘以其无区域和时间限制、范围广、便捷、费用低等优点，越来越受到企业和求职者的青睐。长期以来，（区）县政府所属的人才交流机构由于受传统思想观念及诸多因素的影响，在人才网站建设、运营与维护等方面依然存在着诸多问题，直接影响了其作用的发挥。笔者结合多年来的人才交流及人才网站建设工作实际,着重就（区）县人才交流机构如何整合资源建设人才网站、完善网站服务功能及后期管理，搭建网络交流平台谈谈其中的难点问题及相关对策，供（区）县人事人才部门参考。

一、   建设（区）县人才网站的重要性

随着信息化的迅猛发展，网络求职、招聘已逐渐成为人才交流业务的一个重要方面，发展前景广阔，在日益发达的信息时代愈来愈凸现出其他媒体不可替代的重要作用。

1、利于扩大宣传，树立人才交流机构形象。随着人事制度改革的不断深化和人才交流业务的迅速发展，服务模式的转变，宣传工作在（区）县人才交流机构中占有极为重要的地位和作用。利用网络宣传媒体的传播作用，更能及时、充分、以“一对一”的特殊效果，广泛向社会宣传人才交流机构的服务宗旨、服务领域、办事流程、最新动态，促进人才交流机构各项工作的全面开展，树立全新的社会形象。

2、能充分打破空间限制，节省用户成本。地处相对欠发达地区的（区）县级人才交流机构的工作容易受交通限制，如眉山市辖1区5县中，目前仅有东坡区人才中心（眉州人才市场）建立了人才网站，其他5个县的求职者只能选择地处中心城区的眉山市人才市场和眉州人才市场求职，全市约有三分之二的求职者奔波于求职往返的路途当中，从而产生了求职者高额的交通、住宿、生活等费用。这些县的许多企业办理招聘业务也将花费大量的时间、附加费用才能亲临市区的人才交流机构办理。

3、能更好地整合资源，加快市场化建设进程。人才交流机构要走出人才资源枯竭、市场功能不全、竞争力不强的洼地，就必须在资源整合和经营理念上下大功夫。整合人才资源将有利于 “有形”市场与网上市场的有机整合，赋予人才交流机构全新的经营理念，把人才交流机构建设成为服务模式多样化、设施完备、运转有序的“人才超市”，使各类人才应有尽有，应备皆备。

4、有利于各地人才交流机构之间的资源共享、合作。目前，人才交流机构正向区域性人才交流合作机制方向发展，并将逐步形成人才互通互用、合作共赢的格局。而人才网站则给各地人才交流机构之间打破空间限制，进行全方位资源共享提供了最好的条件。人才交流机构如果连网站也没有，将无法享受到资源共享的优势与便利，也将失去最好的合作、发展契机。

　　1 覆盖面广

　　互联网的覆盖是以往任何媒介都无法比拟的，它的触角可以轻易地延伸到世界的每一个角落。网络招聘依托于互联网的这个特点，达到了传统招聘方式无法获得的效果。2000年，IBM通过网络招聘的消息只在全国7个城市的14所学校张贴了海报，而且没有在校园里进行任何宣传活动，却收到了来自包括英、美、日、澳等地留学生在内的13000多份简历，学校数目也远远超过了14所，招聘活动的覆盖面是公司自己都始料未及的。

　　2 方便、快捷、时效性强

　　网络招聘的双方通过交互式的网上登陆和查询完成信息的交流。这种方式与传统招聘方式不同，它不强求时间和空间上的绝对一致，方便了双方时间的选择。互联网本身不受时间、地域限制，也不受服务周期和发行渠道限制。它不仅可以迅速、快捷地传递信息，而且还可以瞬问更新信息。这种基于招聘双方主动性的网上交流，于无声无息之间，完成了及时、迅捷的互动。

　　3 成本低

　　网络招聘在节约费用上有很大的优势。对于毕业生来说，通过轻点鼠标即可完成个人简历的传递，原本一个月才能完成的信息整理、发布工作，现在可能只要半天就能够完成。这既节约了复印、打印费用，还省却了一番鞍马劳顿。对用人单位来讲，网络招聘的成本更低。

　　4 针对性强

　　网络招聘是一个跨时空的互动过程，对供求双方而言都是主动行为，无论是用人单位还是个人都能根据自己的条件在网上进行选择。这种积极的互动，减少了招聘和应聘过程中的盲目行为。目前，一些大型的人才招聘网站都提供了个性化服务，如快捷搜索方式，条件搜索引擎等，这进一步加强了网络招聘的针对性。

　　5 具有初步筛选功能

　　目前，构成“网民”主体的是一个年轻、高学历、向往未来的群体。通过上网，招聘者就已经对应聘者的基本素质有了初步的了解，相当于已经对他们进行了一次小型的计算机和英文的测试，对应聘者作了一次初步筛选。

二、   （区）县人才网站建设的现状及面临的困境

根据近期四川省人才交流协会《四川省（区）县政府人事部门所属人才服务机构基本情况的调研报告》显示，全省共有135个县（市、区）政府人事部门所属人才服务机构在开展人才交流业务活动，但仅有41.5%的人才交流机构建立了人才招聘网站。为进一步探求（区）县人才网站运营的实际效果，笔者用GOOLE及百度搜索引擎，分别对全省所有的行政区划县，按 “××人才交流中心”、“××人才网”、“××人才市场”关键字的形式搜索当地的人才网站，通过将搜索结果排名在第一页的数据进行分析，得到调查表(详见附件)。调查结果显示，（区）县人才网站建设的力度还不够，实际效果不理想，原因如下。

1、  认识不到位，网站建设处于停滞状态。今年8月，我们曾派人到我市的大部分县人才中心考察，结果发现80%以上的县对人才网站建设的重要性认识不足，大部分县的人才交流机构仅有1-2名工作人员，仅配置1台电脑用于毕业生报到、人事代理、户口管理、计划生育管理、公招报名等业务的开展，网络求职、招聘业务基本上处于停滞状态。

2、  投入不到位，工作开展缓慢。许多（区）县人才交流机构的日常人才交流工作开展得很好，但在网站建设方面的资金、人力投入不足，已建成的网站结构及页面布局不合理；还有一部分区（县）不重视网站的后期维护投入，也无专人进行网站维护、升级，致使效果一直不明显。久而久之，便产生了“多一事不如少一事”的思想，工作开展缓慢，网站建设的步伐明显落后于“有形”市场建设。

3、  网站功能落后，服务模式单一。目前，不少（区）县人才网大部分仅有政府人事政务信息宣传功能，只是提供一个网络信息发布平台，连基本的“自助求职应聘”和 “自主招聘”功能都没有，网站内仅有极少的陈旧信息供招聘企业和求职者自主浏览，这只不过是传统平面媒体招聘方式的简单延伸，没有体现出网络招聘的便捷、互动优势。

4、  后期管理跟不上，网站稳定性差。很多区（区）虽然建立了人才网站，但没有对网站进行有效监管，责任不到位，造成信息更新、系统维护不及时，还有一部分（区）县人才网站租用的服务器（或虚拟主机）、域名不稳定，经常无法访问，稳定性差。

5、  （区）县人才网站建设面临的困境及原因。笔者用GOOGLE及BAIDU引擎，搜索四川的很多（区）县人才网站，结果发现排名靠前的网站大部分是全国各大型人才网的分站点，打开这些网站后，根本就没有当地的招聘及求职信息。为什么我省有如此多的（区）县人才交流机构未建立人才网站或网站经营效果不理想呢？其主要原因如下：（1）、近年来，网络求职招聘迅猛发展带动了人才网站的发展，市场主要份额被许多大型商业性人才网站瓜分，后期建立的网站将面临着激烈的竞争。（2）、缺少专业技术人员，不少地方的人才网采用工程外包的形式建立，而工程承包方的网站开发人员不精于人才交流业务的运作，所设计的网站内容基本上是千篇一律，业务整合功能及实用性差；（3）、缺乏资金，体制不健全，从省到各市人事部门无硬性规定各（区）县人才交流机构必须建立人才网站，且目前缺少人才网站建设的标准及管理制度，普遍缺乏建站资金，特别是后期运行维护宣传经费没有日常经费保证。

四、（区）县人才网站建设的对策

作为（区）县人才网站，由于缺乏经费，技术和充分的资源基础，在建站初期贪大求全并不现实，应是做到信息“发得出，收得到，及时更新、有效”。通过不断积累运管经验，积累各类信息资源，坚实发展基础，在此基础上，根据人才网站的发展规律，结合自身实际的谋求发展壮大之路。

1、依托人才大站点谋求发展，汲取经验。要搞好（区）县人才网站建设，首先从领导开始就要转变思想观念，克服资金困难，俗话说“事上无难事，只怕有心人”，实践证明，什么事情，只要开了头，就不觉得难了，人才网站建设亦也如此。如眉州人才网，在1999年建立初期，也遇到了很大的挫折，但人事局领导大胆决定克服一切困难，建立人才网站，因开始无经验，领导便决定走出去与成都人才网合作建立“东坡分站”网页，虽然网页无互动求职招聘功能，但依托成都人才网的宣传优势及庞大的访问量，为本市场下一步网站建设奠定了基础。在此期间还通过“东坡分站”的宣传，为本地的银鹏企业推荐了优秀党务工作人员王阿根同志，受到省委组织部门的认可。后来，随着经济社会不断发展，我们勇于开拓、创新，加大人才网建设力度，经过9年的运营，眉州人才网已初具规模，在当地及周边市（区）的网络求职招聘工作中起到了重要作用。目前该人才网站（WWW.RC139.COM）在全省人才网站综合排名前十位，日均访问量达2.5万人次，累积访问量超过1490万，网上招聘企业超过800家，网络人才库达3.6万，在人才、社会、经济效益上都取得了一定成效。

2、配备行业内专业技术人员建立网站。在人才网建立以前，要注意选拔配备勤于学习、刻苦钻研、能吃苦耐劳、勇于开拓创新的业务及技术兼备的人才网站开发人员。网站开发人员除了做好技术工作外还要直接参与日常人才交流的各项业务工作，避免 “闭门造车”式的纯技术开发，而不能适应市场需求的缺陷。为了保证人才网站系统的先进性、适用性，在网站建设前还要向求职招聘双方发放调查问卷，经过分析汇总后定制开发系统，长期专人负责，确保人才网站能符合当地的实际需求。同时，人才网站随着用户需求、市场变化、技术更新应及时进行升级、改版。

3、全方位宣传，加大网站推广力度。特别是在网站开通初期，要充分利用现场招聘会、日常求职推荐、电视、报纸等多种宣传渠道进行广泛宣传，同时也要加大与各人才网站的友情链接及网上推广，具体做法是：（1）、选定网站推广关键字，通过免费搜索引擎、分类目录等具有在线检索功能的网络工具进行网站推广，如GOOGLE、BAIDU、SOHU、SINA搜索引擎推广；（2）、通过电子邮件推广,搜集当地知名企业或用户的邮件地址，用邮件群发软件（如邮件营销大师），拟定合适的邮件标题及正文进行邮件群发，提高人才网站的知名度；（3）、资源合作推广，通过与其他人才网站交换链接、广告、等方式，在人才网站之间实现互相推广；（4）、通过信息发布推广网站，将有关的网站推广信息发布在求职者及招聘企业可能访问的网站上，利用用户在这些网站获取信息的机会实现网站推广，如将信息发布在在线黄页、论坛、博客网站等上面。

4、注重资源整合，增加人才网站的实用性。因（区）县资源相对有限，要想更好地发展人才网站的作用，就必须注重资源整合，如果开设的栏目没真正体现“有形市场”与“无形市场”的整合，便没有体现人才网站的便捷与优势。（1）、整合招聘会资源，开通现场招聘会网上报名通道，很多参会企业在网上报名时，便可对您的网站产生“好感”，一并选择了您的网上招聘业务，方便招聘企业的同时提高了工作人员的工作效率，也便于将参会企业、招聘职位等详细信息提前公开，提升招聘会的效果，一举多得；（2）、整合人事代理业务平台，开通人事代理、档案管理、户口查询系统，很多毕业生在找工作的时候便能轻易地查询档案管理费缴纳情况，同时也方便毕业生进行网上求职；（3）、开通流动党员管理平台，东坡区人才中心党支部共有217名流动党员，其中在市外工作的有141人，市外工作的人员一直是流动党员管理的症结，开通了网上流动党员管理平台后，流动党员们能及时地了解支部动态及与支部取得联系，也方便其网上求职；（4）、开通大学生实习基地网上报名通道，让在校高校毕业生能轻松地在网上免费报名参加实习，加大了宣传的同时起到了很好的社会效应；（5）、整合市场LED显示屏与网上资源，筛选合适的网络招聘信息、招聘会参会单位等信息，实时显示在招聘大厅的LED屏幕上，满足不会上网人群的求职需求；（6）、与相关大专院校联网，让毕业生及时了解就业信息。各（区）县人才交流机构，应根据当地用户的需求、市场行情，有针对性地整合资源，开展自己的特色服务。

5、加大信息搜集力度，提高人才网站的“含金量”。试想，如果一个人才网站经过长期经营后，仅有不到千人的人才库，招聘企业何能从人才库中搜索出实际需要的各类人才，招聘信息量太少，求职者也不会经常访问您的网站，没有访问量就难以产生社会效益和经济效益，就不能解决网站的持续发展问题。人才网站要想脱颖而出，必须加大信息搜集力度，具体建议如下：（1）、充分利用办理人事代理业务的毕业生信息，在办理人事代理业务时，主动将有求职需求的毕业生信息录入人才库，经实践证明此种做法是网站建设初期的有效做法；（2）、建立“网络查询室”，方便没有上网条件的求职者自主网上求职登记；（3）、与本地高校的就业平台对接，如眉州人才市场与眉山职业技术学院合作，采用嵌入网页的形式与该校的就业网对接，创造有利条件方便学生主动进行网上求职登记。

6、针对需求制定服务项目和收费标准，促进人才网站稳定发展。（区）县人才网站在发展初期，因信息量、访问量的制约，有很长时间的免费推广期，成功推广后，便需按相关规定制定合适的服务项目和收费策略，进行网上招聘业务收费，逐步实现赢利，有如下一些常用的收费策略：（1）、前期“捆绑”赠送网上招聘服务，短期内聚集人气，为收费做准备；（2）、（区）县因资源有限，大型企业太少，中小型企业是发展网上招聘业务的主流，招聘量不大的中小型招聘企业，容易接受按使用量核定收费的模式（如按发布网络招聘信息的条数、查询人才的联系方式个数进行收费）；（3）、人才网站成熟后，可发展网络招聘会员，采取优惠的会员制收费模式，引导招聘需求量大的单位入会，简化会员单位办事流程，逐步增加网上招聘企业的入驻率，促进网络招聘的稳健发展。

 

2008年9月2日

 

 

附：（区）县网站建设效果调查表

    经网络调查显示，有41.98%建立了网站或网页，其中仅有人事信息宣传功能的站点有23.2%，有互动求职招聘功能的网站却仅占18.78%。